国务院办公厅近期印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）提出了实施入境旅游促进计划、优化签证和通关政策、恢复和增加国际航班、完善入境旅游服务、优化离境退税服务、发挥旅游贸易载体作用等措施。

入境旅游是一个国家旅游竞争力乃至综合实力的直接体现，发展入境旅游有助于推动旅游全产业链恢复发展，对于促进国内消费、增加就业具有重要意义。入境旅游是有效提升国际话语权，让海外公众感受中国式现代化发展成就、中华文明魅力的重要手段。因此，要加大政策支持力度，推动入境旅游高质量发展。

党的二十大报告提出：“形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。”通过促进入境旅游发展，加大国家对外开放程度，让外国民众、意见领袖等来华旅游、观光、体验，可以加强外国人士对中国的了解、认知、认同，有助于在国际上争取更多的舆论支持，进而形成同国家综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

促进入境旅游发展有助于增强中华文明传播力影响力。习近平总书记指出：“要更好推动中华文化走出去，以文载道、以文传声、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。”与国家推动中央媒体“走出去”战略相得益彰，入境旅游在“讲好中国故事”方面能够发挥“请进来”的重要作用。促进入境旅游发展，让外国游客通过身临其境走访，发现中国社会的异彩纷呈，自然会促使他们向世界讲述中国故事、传播中国声音，推动中华文化更好走向世界。

促进入境旅游发展有助于向世界展示中国式现代化建设新成就、中华民族现代文明发展新成果。中国用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，有力推进了世界现代化进程。中国式现代化作为一种全新的人类文明形态，理应让世界各国人民亲身体验和感受。促进入境旅游发展有助于让世界读懂中国式现代化，进而加快构建中国式现代化话语体系。

中国入境旅游发展潜力巨大。首先，中国具备强有力的入境旅游发展基础条件。中国拥有丰富的自然风光、悠久的历史文化，有规模化的现代化城市、较高的社会安全度，有先进便捷的科技发展业态、国际水准的高星级酒店和高铁、高速、民航等强大的交通基础设施，还有热情好客的民众，发展入境旅游潜力巨大。

3年疫情过后，外国公众对中国文化仍然保持好奇，外国游客的回归有助于促进旅游全产业链恢复发展，对于促进文旅消费可以起到重要作用。

其次，中国入境旅游具有较大的发展空间。从国际经验看，入境旅游收入的GDP占比一般为1%-3%。据中国旅游研究院数据，中国2019年外国人入境旅游收入为771亿美元，GDP占比约0.5%，这充分说明中国入境旅游发展前景广阔。

近年来，国家高度重视入境旅游发展。《“十四五”文化和旅游发展规划》提出“实施入境旅游振兴行动”；《“十四五”旅游业发展规划》提出“分步有序促进入境旅游”，适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，将旅游形象纳入国家对外宣传，建立健全国家旅游对外推广体系；《“十四五”服务贸易发展规划》明确提出“促进入境旅游行动”；《“十四五”民用航空发展规划》提出实施“民航+文旅”专项行动。

此次发布的《若干措施》将促进入境旅游发展提升到新的高度。入境旅游可以促进交流、理解、和平、创新，应当上升到国家战略高度来看待。中国能否成为世界创新中心的标志之一，就是中国能否成为各国人民都想来旅行的地方，用旅行链接全球，这既是自信也是机会。

携程集团将积极助力入境旅游高质量发展，以实际行动推动《若干措施》贯彻落实。下一步，携程集团将利用自身技术能力以及全球资源和整合营销优势，争当入境旅游推广的先锋，不断助力提升入境旅游便捷度和满意度，为入境旅游高质量发展和提升中国形象作出积极贡献。

一是积极配合加强国家形象海外宣传。《若干措施》提出实施入境旅游促进计划，加强海外市场宣传推广和精准营销，持续开展“你好！中国”国家旅游形象系列推广活动。经过多年发展，携程已经在海外打造了规模庞大的营销团队。携程愿意积极参与国家形象设计、宣传渠道搭建和宣传效果评估等工作，助力开展“你好！中国”国家旅游形象系列推广活动。

二是积极配合加强信息化能力建设。《若干措施》提出优化签证和通关政策，提升签证审发信息化水平。携程在海外平台已经拥有20多种语言版本，在海外具备成熟的网络和技术布局。携程愿意无偿提供更多技术和研发支持，助力国家早日推行电子签证。

三是积极配合完善入境旅游服务。《若干措施》提出完善入境旅游服务的若干举措。携程集团将进一步整合入境游产品，发布更多中国旅游指南、中国旅游攻略，联合机场、酒店、旅行社、景区景点等，运用技术手段助推提升外籍游客来华旅游的便利化水平，增设更多网点，提高入境游客外币兑换便利性。（作者：携程研究院；编辑：宋雨秋）